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大连市第十三次党代会确定了
三年挺进“万亿GDP城市”的目标
这是事关大连发展预期和城市地位的重要决策
目标笃定，时间紧迫
敢于喊出“三年过万亿”
大连到底有何现实基础？
大连市委市政府咨询委员杜辉
进行了深度解读
从存量上看
大连产业现实基础如何？
对于实现目标的贡献几何？
市第十三次党代会提出的GDP“三年过万亿”目标基础扎实，布局有据，潜力可观，催人奋进。从存量看，基础扎实
大连具有雄厚的产业基础。根据初步核算，2021年全市地区生产总值7825.9亿元，按可比价格计算，同比增长8.2%，高于全国0.1个百分点。
● 第一产业增加值513.3亿元，同比增长5.8%；
● 第二产业增加值3301.6亿元，同比增长9.4%；
● 第三产业增加值4011.0亿元，同比增长7.5%。
对于进入后工业化社会的大连来说，工业是大连经济增长的强有力支撑。
● 我市工业涵盖31个制造业大类中的30个，形成了以装备制造、石化、电子信息、冶金、建材、纺织服装、食品和医药等为主的门类齐全、技术装备雄厚、独具特色的工业体系。
2021年，我市克服了疫情困扰，全市规模以上工业增加值同比增长15%，高于全国5.4个百分点。
● 我市是国家七大石化产业基地之一，石化产业占我市工业产值的40%以上，石化工业增加值同比增长16.4%。
第三次产业
是现代都市经济增长的主要力量
大连三次产业占城市GDP总量50%以上已经多年。
大连作为口岸城市，进出口贸易、港航物流、金融服务、商务会展、科技服务、软件服务外包等现代服务业是城市的发展优势，也是大连产业结构和经济增长结构的韧性所在。
大连“十四五”规划提出，要提升现代服务业的主导作用，服务业增加值争取年均增长7%左右。
大连一次产业占比并不高（6.56%）
但它对大连经济增长的意义
在于提升劳动的边际产出率
根据刘易斯发展理论，传统农业经济转型到现代城市经济，主要依靠两个动能：
一是通过农业集约化，推动农业的边际生产率提升；
二是通过农业人口向工业人口转移，整体提升人力的边际生产率。
其中，大连农业增长潜力较大的有两个板块，一个是精品农业，另一个就是渔业。全市渔业对农业经济增长的贡献率接近90%。
未来三年，大连将通过农业供给侧结构性改革，提高都市农业质量效益和竞争力。
按照2021年大连三次产业比
6.56∶42.19∶51.25测算
三次产业增加值增长率
未来三年大体可保持在5%、11%和7%左右
从增量上看
目前大连产业布局如何？
有何优势？
产业投资规模如何？
从增量看，布局有据
实现万亿目标，需保持适度增速。我们以2021年大连GDP总量7825.9亿元为基础，未来三年只要每年保持2021年8.2%的平均增速，2024年GDP总量就可达到1万亿的总量目标。
适度超前开展基础设施投资
大连2022年一季度签约和开工项目472个，总投资3497亿元。
● 除了英歌石科技创新园区建设项目等新项目外，临空经济区、地铁5号线项目、大连湾海底隧道、地铁4号线一期工程等延续项目也在担纲投资拉动。
以5G基站、数字通信、工业互联网+网络基础设施建设等为代表的“新基建”亮点倍出。
● 正在普兰店规划投资中国移动（辽宁大连）数据中心，拟投资25.2亿元，规划建设面积16.6万平米，建成后将成为中国移动东北最大的IDC中心。
产业投资是持久的增长动力
大连“十四五”规划提出推进聚酯园等补链项目建设，打造5000亿级绿色石化产业基地。
● 2022年开局，恒力（大连长兴岛）聚酯科技产业园分三期建设，本次开工的一期项目总投资260亿元，重点建设260万吨/年功能性聚酯、160万吨/年高性能树脂及配套码头、储运等项目，计划于2023年建成投产，预计可实现年产值420亿元，利税100亿元。
为了拓展大连的优势产业可持续增长动力，大连按照强链、固链、补链的发展思路，先后布局了烯烃、芳烃、智能装备制造、高端轴承、高技术船舶、先进轨道交通装备、汽车、集成电路、人工智能、工业互联网+、云计算、大数据、纺织服装、生命安全、洁净能源和农副产品加工产业链等15条产业链。
但需要注意的是
在双循环大格局下
外需拉动作用递减
预期到2025年
全市外贸进出口总额达到5000亿元
年均增速可望在5%左右
对GDP的增长贡献不会高于“十三五”
从增长动能上看
哪些产业有望成为“核心产业”？
其他增长核心体现在哪？
增长动能看，潜力可观。相对于传统动能来说，技术进步、新经济和企业自主创新成为新动能。
技术进步是最具前景的增长动能
按照索罗的新增长因子公式，技术进步作为内生因子具有越来越强劲的增长功能。大连工业技术进步的贡献率已超过45%，按照大连“十四五”的科技发展规划，争取大中型工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重三年内达到3%以上。
数字经济是新经济的精髓
2019年大连市数字经济核心产业增加值约712.6亿元，增长21.9%，占GDP比重10.2%，全市数字经济核心产业增加值是电子信息制造业、软件和信息技术服务业等数字产业构成的。
企业自主创新和投资是经济增长的主体
相对于政府投资和国有企业投资，大连民营经济已成为推动城市创新和增长的重要力量。
疫情前，大连市民营经济市场主体数量已突破72万户，创造了43%的税收、52%的GDP、60%的技术创新、75%的就业。
“十四五”期间，大连制定政策积极支持创新型中小企业发展，争取三年内全市创新型中小企业总数达到1万户。
2022年2月7日，春节假期后第一个工作日，大连就召开了优化营商环境工作会议。会议部署了《大连市营商环境升级行动方案（2022-2024年）》，提出努力把大连打造成为市场主体获得感最强的城市。
我们衷心期待，在市委、市政府的坚强领导下，大连最佳投资环境、最优增长动能前景可期。